按照农贸市场10-15分钟社区生活圈的服务半径进行空间布局，淮安市中心城区共规划设置农贸市场120个，总建筑面积为36.79万平方米。
1、清江浦区农贸市场布局
规划共设置农贸市场37个，中心农贸市场有7个，社区农贸市场有30个；其中保留升级的有19个，原址重建的有4个，异地迁建的有1个，规划新建的有13个。规划总建筑面积为10.41万平方米。
规划对富北农贸市场进行异地迁建，对大同路农贸市场、淮信农贸市场、浦南路农贸市场、港口路农贸市场进行原址重建。
2、淮安区农贸市场布局
规划共设置农贸市场22个，总建筑面积为6.61万平方米。中心农贸市场3个，社区农贸市场19个；其中保留升级10个，原址新建1个，规划新建11个。
规划建议取消康乐路临时疏导点、楚州大道农贸市场、东门农贸市场、耳洞河农贸市场和运东农贸市场等5个农贸市场。
3、淮阴区农贸市场布局
规划共设置农贸市场17个，总建筑面积为6.16万平方米。其中，中心农贸市场有3个，社区农贸市场有14个；保留升级的有8个，规划新建的有9个。规划取消营西桥农贸市场。
4、洪泽区农贸市场布局
规划共设置15个农贸市场，总建筑面积为4.59万平方米。其中，中心农贸市场3个，社区农贸市场12个；保留升级的有10个，规划新建的有5个。
5、经济开发区农贸市场布局
规划设置农贸市场20个，总建筑面积为5.23万平方米。中心农贸市场有3个，社区农贸市场有17个；其中保留升级的有14个，异地新建1个，规划新建5个。
规划取消宏都农贸市场、新村农贸市场、黄元农贸市场等3个市场。
6、工业园区农贸市场布局
规划共设置3个农贸市场，总建筑面积为1.07万平方米。其中，保留升级农贸市场2个，规划新建农贸市场1个。规划的3个农贸市场均为社区农贸市场。
7、生态文旅区农贸市场布局
规划共设置6个农贸市场，总建筑面积为2.72万平方米。其中，中心农贸市场3个，社区农贸市场3个；保留升级的有2个，规划新建的有4个。
九、“多支撑”农贸市场服务体系
淮安市未来形成以零售类农贸市场等传统模式为基础，以电子商务等新型模式为重要补充，有形和无形结合、线上和线下融合、产地和销地匹配的多支撑服务体系。