10月10日，淮安市住建局发布“我市启动二手房‘带抵押过户’”消息。消息指出，近期，市住建部门与建行通过流程再造，率先推行二手房“带抵押过户”，即有抵押的二手房允许先行办理过户、抵押变更手续，在完成过户和抵押变更登记后，通过存量房交易资金监管托管方式，贷款经办行将卖方收到的售房资金用于归还原贷款并将余款转入卖方指定账户。
消息还指出，“带抵押过户”主要带来了三方面便利。一是提升了办事效能。办理二手房过户，卖方无需提前还贷、无需提前办理抵押注销手续，避免了交易双方多部门来回往返，办理二手房过户周期大幅缩短。二是降低了购房成本和风险。避免卖方需要借助过桥、垫资或由买方垫付等形式，先结清原银行贷款费用，既大幅减少房屋过户中额外的资金成本，又有效降低了资金安全风险。三是促进了住房消费。购房成本的降低、办事效能的提升，切实保障了交易双方合法权益，有利于提振市场信心，激发市场活力，进一步促进住房消费。
10月11日，消息再次传来。近日，市住房保障工作领导小组印发《淮安市加快发展保障性租赁住房实施方案》（以下简称《实施方案》）。